Ciudadanía Extraterritorial Ucrania
La Constitución de Ucrania (en su Art. 4) establece: “En Ucrania existe ciudadanía única. Los fundamentos para adquirir o renunciar a la ciudadanía de Ucrania están determinados por la ley”, a su vez la Ley de Ciudadanía de Ucrania (Cáp. II, Art. 9) establece: “A una persona extranjera o sin ciudadanía se le puede otorgar la ciudadanía de Ucrania. Las condiciones para el otorgamiento de la ciudadanía de Ucrania son: reconocimiento y cumplimiento de la Constitución y de leyes de Ucrania; y obligación de renunciar a la ciudadanía extranjera”. Esto significa que los ciudadanos extranjeros deben obligatoriamente renunciar a su ciudadanía, y presentar la documentación que demuestre dicho renunciación, la que debe ser expedida por las autoridades competentes del estado a cuya nacionalidad se renuncia (en nuestro caso el Colegio Electoral, según tengo entendido). Por otra parte, nuestra legislación establece que la Ciudadanía Argentina solo puede ser simultánea a las Ciudadanías Españolas e Italianas.
En el año 2004, entra en vigencia la “Ley sobre el Status de los Ucranios Extraterritoriales” (Ucranios Extranjeros). La que define al Ucranio Extraterritorial como: “una persona, que es ciudadana de otro estado o una persona sin ciudadanía, teniendo descendencia étnica ucraniana o ser originaria de Ucrania”. Donde “descendencia étnica ucraniana – es la pertenencia de la persona o de sus antepasados a la nación ucraniana y el reconocimiento por esta persona a Ucrania como la patria de su procedencia étnica”. En función de esto, se deben reunir una serie de documentos probatorios (que demuestren esta condición, mas otros requerimientos) para luego ser presentados ante las “Misiones Diplomáticas de Ucrania en el exterior”, el Consulado, quien envía este tramite a la “Comisión Nacional para asuntos de Ucranianos Extranjeros” y una vez cumplido el plazo de 90 días ( y en caso de una decisión positiva sobre la concesión del estatus de ucraniano extranjero por parte de la Comisión), teóricamente, el Consulado entrega una Cédula identificatoria de esta condición. Dicha Cédula posee un plazo de validez de cinco años, y su renovación, en principio, se realiza mediante una simple solicitud y el correspondiente deposito bancario.
Pasos a Seguir para la Obtención de la Ciudadanía Extraterritorial
Con objeto de llevar adelante la solicitud, el Consulado establece se deben presentar una serie de documentos que pueden desdoblarse en cuatro tipos: aquellos relativos a la identidad de la persona, relativos a su descendencia Ucrania, relativos a su “auto-reconocimiento” y los comprobantes de pago de los depósitos correspondientes.
Relativos a la Identidad. Consiste en presentar fotocopia autenticada del Pasaporte, o en su defecto del Documento Nacional de Identidad. Para ello, la fotocopia debe ser certificada por Escribano Publico ($35 - $40), luego su firma debe ser certificada por el Colegio Publico de Escribamos (…de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Av. Callao 1542, en el día) de la localidad correspondiente ($20), para posteriormente ser apostillada (Apostilla de la Haya) en el Ministerio de Relaciones Exteriores, (Cancillería, Arenales 819, demora cinco días aproximadamente), ($40). Finalmente, el documento debe ser traducido por un Traductor Publico* ($70). (Costo de Trámite: $165.-).
*De no ser uno de los registrados en el Consulado, tengo entendido, se debe certificar su firma en el Colegio Público de Traductores (…de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Av. Corrientes 1834) ($30).
Relativos a su Descendencia. En este caso puede surgir una de dos situaciones:
Puede darse que se posea (o sea posible obtener) la partida de nacimiento original del familiar nacido en Ucrania. En cuyo caso deben obtenerse las Partidas de Nacimiento de los ascendentes de uno, así como la de uno, hasta llegar a persona nacida en Ucrania. Para esto, se debe solicitar copia al Registro Civil (…Central de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Uruguay 753, demora una semana aproximadamente) de la localidad en que nació el ascendente ($20)*, para luego ser apostillada ($40), y traducida ($60). (Costo de Trámite: $ 240.- con, por ejemplo, partida de nacimiento del abuelo).
*En el caso de perecer al interior del país debe ser certificada la firma del funcionario por el Ministerio del Interior (25 de Mayo 145, en el día) (Gratuito).
Puede darse también, que no se posea (o no sea posible obtener) la partida de nacimiento original del familiar nacido en Ucrania, en cuyo caso se debe realizar un Testimonio de dicha descendencia ucrania firmado por ciudadanos ucranianos, ucranianos extraterritoriales u organizaciones civiles de descendientes de ucranianos en el extranjero (al menos tres) (ante Escribano $280-$380*, o ante el Funcionario del Consulado $45). (Costo de Trámite: $45.-).
*Escribano: $150-$250 Escribano + $20 Colegio + $40 Apostilla + $70 Traductor
Relativos al Auto-reconocimiento. Consiste en presentar una solicitud escrita expresando el deseo de recibir el estatus de ucraniano extraterritorial, la cual debe ser firmada ante Funcionario del Consulado ($45.-).
Comprobante de depósito. A este fin, se debe depositar la suma de U$S 10.- en la cuenta N° 2513101284489 (The State Treasury of Ukraine) del THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UCRAINE, SWIFT CODE: EXBSUAUX, GORKOGO (STR. 127, KIEV, UCRAINE). (Costo del deposito desde Argentina U$S 110*, desde Ucrania U$S 10.-).
*U$S 10 + U$S 100 Gastos de Giro!!!.
(Costo Total del Trámite: $285.- cuando no se posee Partida de Nacimiento y de $450.- con, por ejemplo, partida de nacimiento del abuelo). Se debe considerar que el status esta sujeto a aprobación de la Comisión por lo que a mayor documentación probatoria, mayores las posibilidades de su otorgamiento. Valores correspondientes a Diciembre 2007.
A esto, se le puede acompañar (es aconsejable) una carta recomendatoria de alguna Organización Civil de Ucranios en el Extranjero. En la misma, seria conveniente que conste con el nombre, logotipo, personería jurídica, etc. (en idioma castellano y ucranio) de la organización; texto (en idioma ucranio), detallando la vinculación de uno con la organización, en el que conste numero de Pasaporte (o Documento Nacional de Identidad) así como también fecha y lugar de nacimiento; firma de uno o mas funcionarios de la institución (por ejemplo, presidente y secretario) y como contactarla (dirección, teléfono, e-mail, etc.).
Respecto de sus Beneficios
Los beneficios que este status otorga son el “reconocimiento por parte del Estado Ucranio de la ascendencia Ucrania de uno”, así como también “algunas facilidades de entrada - salida (“La entrada a Ucrania y la salida de Ucrania de los ucranianos extranjeros se realiza conforme a la Ley ucraniana Sobre el estatus legal de los extranjeros y personas sin ciudadanía. Sin embargo los ucranianos extranjeros – ciudadanos de estados con los cuales Ucrania tiene un régimen de visados, tienen el derecho a tramitar en forma gratuita la visa de múltiples entradas para visitar Ucrania sin la presentación de la Carta Invitación correspondiente, con un plazo de validez de hasta 5 años en base a la Cédula del ucraniano extranjero”), plazos del permanecía y de residencia permanente en Ucrania (“El ucraniano extranjero puede inmigrar a Ucrania para residencia permanente con la condición de obtener, conforme a la legislación vigente, el permiso de inmigración para residencia permanente fuera de cuotas de inmigración”)”.
Desde un punto de vista económico, se debe recordar siempre que sus homólogas (tal es, por ejemplo, el caso de la visa de turismo) tienen también un costo a considerar. El costo de una Visa Simple de Turismo (fuera de la exigencia del Certificado de Registración de un Agencia de Turismo Ucrania) es de $157.-, mientras que el de una de Dos Entradas es de $252.- El tramite es especialmente conveniente para aquellos que visitan asiduamente Ucrania o que deben moverse entre sus fronteras por diversos motivos (tal es el caso, por ejemplo, de aquellos que visitan familiares que en su momento fueron deportados), siendo el costo de la visa múltiple de $630.- Existen también, siempre en territorio ucranio, algunos otros beneficios relacionados, por ejemplo, a la atención primaria de la salud. Además, un reparo especial debe hacerse respecto de la apreciación subjetiva que cada uno de nosotros pueda llegar a tener de lo que este reconocimiento significa en si mismo. Valores correspondientes a Diciembre del 2007.
Asimismo, hay otras consideraciones, relativas a los efectos que tendrían la conformación de “lugares de residencia compacta de ucranianos en el exterior”. El Art. 11 de dicha Ley, establece:
“La satisfacción de las necesidades culturales, lingüísticas, educativas, informativas y otras, se concreta en el marco de la concepción nacional de cooperación con los ucranianos extranjeros en base a un programa nacional especial.
Ucrania, con el propósito de satisfacer las necesidades culturales y lingüísticas nacionales del ucraniano extranjero:
1. durante la conclusión de los tratados internacionales prevé la protección de los derechos de las minorías ucranianas en el exterior, la creación de condiciones óptimas y posibilidades para satisfacer sus necesidades sociales, culturales y educativas, informativas y otras;
2. favorece la conclusión de los tratados internacionales sobre cooperación en las esferas de cultura, educación, protección social, garantía de información tomando en cuenta los intereses de las organizaciones de ucranianos extranjeros;
3. suministra a los centros culturales e informativos ucranianos ayuda organizativa, de método, técnica, y de otro tipo, en los lugares de residencia compacta de ucranianos en el exterior;
4. crea condiciones para difusión de programas de radio y televisión desde Ucrania al territorio de residencia compacta de los ucranianos en el exterior, en base a los acuerdos internacionales, en particular por medio de conexión satelital y otras vías de comunicación.
Por los meritos destacados ante Ucrania el ucraniano extranjero puede ser premiado con las condecoraciones de Estado de Ucrania y con las distinciones del Presidente de Ucrania, conforme a la legislación ucraniana vigente.”